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忽左忽右

392 国际援助遭遇真空时刻:从USAID停摆说起

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Society & Culture

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🗓️ 14 March 2025

⏱️ 69 minutes

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Summary

- 导语 -

当地时间2025年1月20日,川普就职首日便签署一系列行政令,其中包括美国暂停几乎所有的对外援助项目90天,导致数千个援助计划被迫中断。两周后,美国国际开发署(USAID)正式摘牌,这个运行了60余年的双边援助机构宣告结束。USAID究竟是一个什么样的组织?美国“断供”后,全球公共卫生体系将会面临怎样的冲击?在效率和影响力的博弈背后,如何理解对外援助的真正价值?面对全球公卫援助的“真空时刻”,中国又能发挥怎样的作用?请听本期嘉宾许铭和王泺带来的精彩分享!

- 本期话题成员 -

程衍樑(微博@GrenadierGuard2)

许铭,北京大学公共卫生学院全球卫生学系主任,全球健康发展研究院副院长,博士生导师

王泺,商务部研究院国际发展合作研究所所长

- 时间轴 -

02:41 美国援助「断供」,全球公卫吃紧

09:28 制衡苏联:USAID的成立背景

13:36 艾滋、疟疾首当其冲,卫生援助改革山雨欲来

18:24 美国暂停多边机构援助的链式反应

24:23 关注效率,也要看到援助背后的「无形资产」

42:27 私企如何参与公共援助:可乐冷链在非洲运输药品

49:33 中国应对全球公卫资金缺口的防风险思考

52:28 从公派医疗队到企业投资:中国卫生援助简史

58:09 中国公卫技术可靠,但欠缺需求针对性

01:04:44 国合署与卫健委之间存在信息差问题

- 本期术语 -

总统防治艾滋病紧急救援计划(PEPFAR)

由美国总统乔治·W·布什于2003年发起,旨在应对全球艾滋病疫情。PEPFAR是史上最大规模的单一疾病援助计划,截至2023年,已投入超过1100亿美元,挽救了超过2500万人的生命,主要集中在撒哈拉以南非洲。

抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金(GFATM)

简称“全球基金”,成立于2002年,是一个公营部门与私营部门的合作组织,总部位于瑞士日内瓦。该基金通过筹集资金,支持全球抗击艾滋病、结核病和疟疾的项目,覆盖超过150个国家。

英国国际发展部(DFID)

成立于1997年,是英国政府负责国际发展援助的机构,主要工作包括减贫、教育、卫生等领域。2020年,DFID与外交部合并,成立外交、联邦及发展事务部。

联合国艾滋病规划署(UNAIDS)

成立于1996年,由多个联合国机构联合组成,总部位于日内瓦。其主要任务是帮助各国制定艾滋病防治计划,协调国际机构的合作,降低艾滋病的传播和影响。

经济合作与发展组织(OECD)

成立于1961年,总部位于法国巴黎,由38个市场经济国家组成。该组织致力于应对全球化带来的经济、社会和治理挑战。

发展援助委员会(DAC)

隶属于OECD,负责讨论发展中国家的援助和发展问题,制定官方发展援助(ODA)的标准。

官方发展援助(ODA)

由OECD发展援助委员会定义,发达国家为促进发展中国家经济发展和人民福祉提供的赠款或优惠贷款,赠与成分不低于25%。

WHO PQ认证(WHO Prequalification)

由世界卫生组织(WHO)于2001年建立的药品认证程序,最初针对抗艾滋病、抗疟疾和抗结核药物,现已扩展至多种药品和疫苗,旨在确保药品质量和安全性。

- 制作团队 -

声音设计 hotair

节目统筹 禾放

节目运营 小米粒

节目制作 hualun 思钊 Yo

logo设计 杨文骥

- 音乐 -

Danse Macabre - Busy Strings - Kevin MacLeod

- 本节目由JustPod出品 © 2025 上海斛律网络科技有限公司 -

- 互动方式 -

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0:00.0

就是他各位聽眾大家好歡迎收聽這期的呼左呼右我是陳雅良最近美國總統特朗普他的各種心正一直是非常引人的關注在這其中他對於向美國國際合作的一個擾動是最新的一個非常有影響力的這樣的一個案例無論是之前他去退出世界衛生組織還是最近很多人討論的美國國際開發署也就是USAID的關停我看都已經對國際衛生合作有了很多直接的影響我讀了很多這方面的一些報導還有一些社交網路上的看到第三世界人心慌慌所以我們還是感覺到應該在副左會議裡面

0:47.0

請到專業人士好好來聊一聊這個話題

0:50.0

今天請到的兩位嘉賓一位是來自北京大學

0:53.0

公共衛生學院全球衛生學系的主任許明老師

0:57.0

另一位是商務部國際發展合作研究所的王洛老師

1:02.0

兩位來打个招呼吧大家好我是许明

1:05.5

现在是北京大学公共卫生学院全球卫生学习的主任我的研究方向主要是全球卫生治理卫生产品可及卫生融资以及跨境的产品防控很高兴今天能够有机会跟我们对于全球卫生比较关注的朋友们做一个交流

1:28.4

这些年实實際上我們也一直在關注全球衛生發展領域的一些動向特別是從學者的角度希望能夠梳理現在全球國際發展特別是在衛生領域發展原住的一些新的走向趨勢以及我們面臨的一些挑戰

1:47.0

很高興今天能有機會跟大家就此追深度的一個談到黃老師 我是來自商務研究院國際發展合作研究所的我所在的機構主要是研究中國隊員住或者叫國際發展合作政策的我们算是不伟下辩的智库单位

2:05.9

所以我们日常的工作可能跟徐老师有所区别他们试或者叫国际发展合作政策的我们算是不伟下辩的智库单位

2:06.0

所以我们日常的工作可能跟徐老师有所区别他们是大专院校的我们算是给政府部门做政策资讯的我的主业就是研究对员驻国际的对员驻的动荡特别是现在对我们中国的影响这个是我们现在特别关注的

2:24.7

所以很高兴今天有机会

2:26.7

就这个热点一提

2:28.7

是我们现在特别关注的所以很高兴今天有机会就这个热点一提是我们现在集中关注的这个议题能跟大家做一个讨论我不是这个卫生方面的这个专家这方面是徐老师是专家但是卫生是对外园住非常重要的一个领域所以我們也是或多或少會關注這個領域的一些新的一些變化就是無論是剛剛提到的全球公共衛生領域受此事件的影響還是說整個的對外圓住的框架尤其是中國在這樣的一個歷史變動當中能扮演的角色我覺得都是今天我們可以去討論的話題所以两位嘉宾都能带来各自角度的他们的一些看法和观察

3:06.5

首先我还是要给听众大概讲一下整个世界的一个背景就是在2025年的1月20日美国总统签署了他的新以后的新政命令标题是重新评估和调整美国对外援助命令暂停所有的美国对外援助项目90天以进行审查

3:24.5

那么到了4天以后

3:26.0

美国的股原是暂停了所有现有的外援项目

3:29.2

除了项目90天以进行审查那么到了4天以后

3:26.0

美国的国务院是暂停了所有现有的外援项目

3:29.2

除了向埃及和以色列提供紧急良事援助

3:32.0

军事援助之外的新的援助也被暂停当然在这些面临发布之后前面提到的美國國際開發署

3:38.9

就是USAID立刻停止了他的運營

...

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